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新時期易地扶貧搬遷貴州三答

作為全國脫貧攻堅主戰場,貴州還有493萬農村貧困人口。其中,生活在“一方水土養不起一方人”的地方、需要搬遷脫貧的貧困人口有130萬,占農村貧困人口的四分之一以上,是貴州農村“短板中的短板”。

貫徹落實黨中央、國務院新時期易地扶貧搬遷的決策部署,貴州省委、省政府把易地扶貧搬遷作為新一輪脫貧攻堅的“當頭炮”,掛圖作戰、掛牌督辦,強力推進、務求必勝。

圍繞精準對象、加快進度、落實就業、保障脫貧等關鍵環節,貴州率先啟動新時期易地扶貧搬遷項目,率先出臺新時期易地扶貧搬遷補助獎勵政策,率先統籌扶貧云國土資源云資源,率先實行易地扶貧搬遷督導工作常態化。

2016年,貴州計劃搬遷45萬貧困群眾。確保貧困群眾“搬得出、穩得住、能致富”,目標和愿望能否順利實現——— 貴州在一次次追問中,找到了自己的破題路徑。

8月20日,遵義市播州區的移民安置點白龍小區,熊仕國、胡會美夫婦吃完早餐,換上工作服出門上班。妻子胡會美在白龍小區負責保潔工作,月薪1600元。丈夫熊仕國在附近一家工地當建筑工,一個月收入三四千元。這對夫妻告訴記者,如今一個月的收入比過去一年還多。

熊仕國的老家在播州區石板鎮柑子村,前面是崖,后面是山,巴掌大的幾塊包谷地養不活一家人,熊仕國常年在外打工。

搬家,過去熊仕國想都不敢想。

半年以后,熊仕國沒有自掏一分錢,真在縣城有了一個舒適的家。

為了幫助貧困戶順利“挪窮窩”,我省在易地扶貧搬遷工作中實施了差別化補助和獎勵政策:建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,非貧困人口人均住房補助1.2萬元;簽訂舊房拆除協議并按期拆除的,人均獎勵1.5萬元。鰥寡孤獨殘等特困戶先由民政供養服務機構進行安置;不能安置的,由政府提供相應的安置房,免費居住。

為了防止貧困戶因搬遷負債而“增支”,我省還制定了建房標準紅線:城鎮安置的人均住房面積不超過20平方米,農村安置的人均住房面積不超過25平方米。

8月10日上午,赤水市經濟開發區新錦竹木制品廠加工車間內,陳書金熟練地將竹子放入機器,剖出一根根細長條。

兩個月前,這名熟練工還守著兩畝包谷地在家務農。

陳書金居住的楊梅山易地扶貧搬遷安置點位于赤水市經開區規劃范圍內,周邊有新錦竹木制品、閩興竹業、閩豐竹業、云泰家具、天云能源、浩城竹業等多家規模工業企業,可提供普工就業崗位1000余個。同時,該安置點緊鄰嚴家河濕地公園、生態體育公園等項目,可提供60余個就業服務崗位,讓搬遷戶就近務工。

不到一個月的時間,安置點所在的街道辦事處已經幫助了15戶26人就業或自主創業,其中包括兩名殘疾人。

為確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”,我省提出:搬遷到城鎮、產業園區和旅游景區的,必須確保每戶就業一人以上;搬遷到中心村繼續從事農業的,必須逐戶落實扶貧產業、扶貧項目、扶貧資金。同時,制訂了培育產業帶動一批、推動就業創業扶持一批、公益性崗位安置一批、社會保障兜底一批等措施,幫助搬遷群眾實現后續發展。

2016年,我省開始新一輪易地扶貧搬遷,將50戶以下、貧困率50%以上的自然村寨整體搬遷,貴定縣云霧鎮關口村破瓦組的4個寨子成為首批整體搬遷的自然寨。

腰籮灘寨的8戶人家最先行動,7月5日搬新房,9日拆舊居。

按計劃,拆房后的老宅基地將復墾,全部種上經果林。

舊房拆除復墾,既是為了避免“兩頭住”,也是為了生態修復。我省把舊房拆除復墾作為硬性要求,并建立了有效的激勵機制——— 在貧困人口人均住房補助2萬元的基礎上,自愿拆除舊房的,再給予人均1.5萬元的獎勵。

明確提出了兩個“同步”:一是在審批農戶易地扶貧搬遷申請時,同步簽訂舊房拆除協議,在安置房交付并搬遷入住時一起落實。二是在核定搬遷安置規劃時,由國土部門同步編制易地扶貧搬遷土地復墾項目計劃書,結合增減掛鉤政策,落實復墾措施。

目前,我省正在積極探索遷出地剩余土地的開發機制,努力實現移民增收與生態修復雙贏。

來自:廣州螞蟻搬家

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